Ketika para pemilih mengisi surat suara mereka pada tahun 2024, mereka kemungkinan besar akan diminta untuk memutuskan ukuran jaminan, apakah untuk taman, sekolah, atau perpustakaan.
Untuk membantu memberikan informasi kepada para pemilih, Colorado Community Media berbicara dengan Byron Isaak, pialang obligasi dan dealer Isaak Bond Investments di Lakewood yang telah berkecimpung dalam industri ini selama lebih dari 40 tahun, untuk mengetahui cara kerja obligasi.
Obligasi adalah cara bagi pemerintah kota atau distrik khusus (seperti distrik sekolah atau distrik perpustakaan) untuk meminjam uang guna mendanai infrastruktur dan investasi modal (seperti bangunan, trotoar, jalan, taman, serta saluran air dan saluran pembuangan).
Salah satu obligasi populer yang digunakan oleh pemerintah kota dan distrik khusus adalah obligasi kewajiban umum, yang menurut Isaac berfungsi seperti hipotek pemilik rumah di mana pembayaran utang dapat dilakukan dalam jangka waktu yang lama, dengan bunga yang melekat.
“Mereka bisa menerbitkan utang dalam jumlah besar dan menerbitkannya dalam format berjenjang sehingga obligasi tersebut memiliki jangka waktu satu hingga 30 tahun dan persyaratan pembayarannya tersebar,” kata Isaac.
Kota dan distrik khusus mengandalkan pajak properti untuk melunasi utang obligasi kewajiban umum, yang harus disetujui oleh pemilih di Colorado.
Terkadang, tindakan obligasi memerlukan kenaikan pajak untuk membayar utang, namun tidak selalu. Isaac mengatakan obligasi tersebut bisa menjadi netral pajak jika pemerintah kota menghasilkan pendapatan yang cukup dari pajak yang ada untuk menutupi pembayaran, ketika pemerintah kota melunasi obligasi lama, membiayai kembali utangnya, atau memperluas basis pajaknya. Hal ini mungkin terjadi.
“Apa yang saya lihat adalah proyeksi kebutuhan pembayaran utang tahunan dan proyeksi pendapatan,” kata Isaac. “Jika jumlahnya sesuai, tidak akan ada kenaikan pajak.”
Setelah obligasi kewajiban umum diterbitkan, jika kota atau kabupaten tidak menerima pendapatan yang diperlukan untuk membayar kembali obligasi tersebut, pajak dapat dinaikkan untuk membayarnya kembali. Isaac mengatakan hal itu bisa terjadi jika pemerintah kota melebih-lebihkan pertumbuhan basis pajaknya.
“Mereka wajib dan wajib mengenakan pajak atas seluruh harta kena pajak (di daerah) untuk melunasi utangnya,” kata Ishak.
Jenis obligasi lain yang mungkin dilihat oleh para pemilih adalah obligasi pendapatan, yang mana pemerintah kota atau daerah khusus membayar utangnya dengan biaya layanan, bukan pajak. Isaac mengatakan ini adalah ikatan bersama antara penyedia air dan air limbah.
Secara keseluruhan, Isaac mengatakan obligasi adalah cara yang sangat aman bagi entitas untuk meminjam uang guna membiayai infrastruktur.
“Obligasi daerah secara keseluruhan memiliki sejarah panjang dengan tingkat gagal bayar yang sangat rendah,” kata Isaac.